Il fondo per i danni climatici non ha ancora ripagato nessuno
A quattro anni dalla sua istituzione ha riservato un solo aiuto, molto limitato e per il Nepal: ma quei soldi non sono ancora arrivati
Il Fondo internazionale per rispondere alle perdite e ai danni climatici (FRLD, dall’inglese “Fund for Responding to Loss and Damage”) è stato istituito alla COP27 del 2022, e durante la COP28 sono state definite le regole che ne hanno permesso l’avvio. Dovrebbe finanziare i paesi in via di sviluppo particolarmente vulnerabili alle perdite e ai danni causati dal cambiamento climatico, ma a quasi quattro anni dalla sua istituzione non ha ancora erogato fondi a nessun paese.
Normalmente il Fondo dovrebbe valutare i progetti a lungo termine presentati dai paesi e decidere se finanziarli. Il 31 agosto, però, il governo nepalese ha chiesto al Fondo un intervento urgente dopo le alluvioni improvvise del fiume Bhote Koshi del 26 agosto. Era la prima volta che un paese chiedeva al FRLD di intervenire subito dopo una catastrofe climatica e, per la prima volta, il 22 ottobre il consiglio di amministrazione del Fondo ha riservato per la prima volta i fondi per un paese, con una modalità d’emergenza che, è stato detto, non dovrebbe diventare la norma.
Si tratta però di un aiuto di soli 21,6 milioni di dollari, una cifra molto inferiore ai 4,78 miliardi di dollari che il governo nepalese stima siano necessari per la ripresa e la ricostruzione.
Non è ancora detto, comunque, che il Nepal riceva questi fondi: per ora il consiglio li ha solo riservati. Prima che possano essere erogati, il governo nepalese dovrà presentare una proposta dettagliata di come intende utilizzarli, che dovrà essere esaminata dal consiglio. Se approverà questa richiesta, il Nepal riceverà i fondi, anche se non si sa bene quando.
Il problema della mancanza di soldi nel Fondo era noto anche prima che venisse riservata al Nepal una somma così ridotta. Tra dicembre del 2025 e giugno del 2026 c’era stata una prima raccolta di richieste, ciascuna per finanziamenti compresi tra i 5 e i 20 milioni di dollari: ne erano arrivate 176 da 119 paesi, per un totale di 2,8 miliardi di dollari. In questa prima fase, però, il consiglio di amministrazione ha a disposizione solo 342 milioni di dollari, una cifra 8 volte inferiore.
In tutto sono stati promessi 822 milioni di dollari complessivi dai vari paesi donatori (il rapporto preparatorio del 2023 stimava che sarebbero stati necessari tra i 290 e i 580 miliardi di dollari all’anno). L’Italia era uno di questi e aveva annunciato una donazione da 100 milioni di euro alla COP28, nel dicembre del 2023. Il 25 maggio ne ha versati 20 e per gli altri 80 milioni sono previste sette rate tra il 2027 e il 2033. Le cifre promesse dai governi non coincidono quindi necessariamente con il denaro già versato e immediatamente disponibile per il Fondo.
